这些年,我给不少公安机关讲过信息化,印象中好像没有区县级的。昨天应邀给一个县级公安机关的培训班讲了一课。
区县级公安信息化建设面临的问题很多,有信息化发展趋势带来的,有上级公安机关的信息化建设策略带来的,有区县自身条件带来的,更有公安机关(甚至政府)的体制机制带来的。显然,我不能单纯地鼓励他们大胆地搞建设,这会影响公安信息化全局性的发展,也会让他们承受相应的投入风险;我也不能损伤他们的积极性,毕竟主要业务是在区县以下完成的,且大量的信息化业务需求来自区县以下,更何况基层常常要面对一些上级不管的细节问题;我还得想到“以块为主”的管理体制和“分灶吃饭”的财政体制对各级公安信息化建设的影响。问题之复杂让我觉得不知道该给他们讲些什么好。
然而,区县级公安信息化之重要性怎么讲都不过分,公安信息化最基本的价值取向就是为他们开展业务提供支撑。在相当长的时间里,公安信息化整体架构的搭建不能不考虑在区县级的布局,不能不考虑为区县级公安机关在信息化建设方面的努力留下空间。
于是,我尽力讲了以下东西,既想让他们对公安信息化全局有所了解,又想努力回答一些他们关心的问题,但愿所讲内容对他们有用。
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